De Doha à Hong Kong

La conférence ministérielle de Hong Kong a été une étape dans ce qu'il est convenu d'appeler le cycle du développement ou cycle de Doha. Celui-ci a été lancé en 2001 et est directement la conséquence de l'accord de Marrakech signé en 1994. Dans ce dernier figure, en effet, un article 20 qui prévoit la poursuite ininterrompue du mouvement de libéralisation du commerce mondial.

Hong Kong s'est naturellement positionné comme une étape cruciale de l'histoire de l'OMC après l'échec de la conférence ministérielle de Cancun à l'automne 2003. Nouvelle Commission Européenne, Fast-Track* américain valide jusqu'à fin 2006, nouveau directeur général, affirmation du leadership brésilien sur les pays en développement, mise sur la table du dossier coton, sensibilisation à la cause des pays les moins avancés ... beaucoup d'éléments étaient réunis pour faire avancer l'énorme machine OMC. A contrario, un échec à Hong Kong aurait porté un coup très dur au multilatéralisme. 

Dans ces conditions, l'Europe est arrivée à Hong Kong dans une position peu confortable : à l'été 2004, un texte cadre avait été adopté prévoyant d'ores et déjà l'élimination des restitutions et, fait aggravant, le commissaire européen au commerce, M. Mandelson, avait fait une proposition d'entrée très " ambitieuse " le 28 octobre dernier.