Accès au marché

A côté du dossier des restitutions, celui de l'accès au marché est l'autre priorité des représentants de la filière laitière.

A Hong Kong, les " avancées " de l'accord cadre de l'été 2004 ont été à peine précisées : on sait désormais que les droits de douane sur les produits agricoles seront classés en quatre " bandes " (catégories) selon  le niveau des droits et que la baisse des droits  sera d'autant plus forte que ceux-ci se situent dans une tranche élevée.

L'UE avait, avant même la Conférence ministérielle de Hong Kong,  fin octobre 2005, déposé des propositions (sur les seuils des bandes et les réductions à appliquer) à la limite du supportable dans le cadre de la PAC 2003. C'est ainsi que l'offre communautaire portait notamment sur une réduction de 60% des droits les plus élevés.

Les produits laitiers et particulièrement le beurre et les matières grasses butyriques se classant dans les bandes les plus hautes, aller plus loin dans les concessions sur ces paramètres nous créerait de graves difficultés sur l'accès aux marchés. Le risque est grand de voir nos marchés déstabilisés par des importations massives à bas prix et l'UE " contrainte " de procéder à une nouvelle réforme de  la PAC avec de nouvelles baisses de prix.

L'OMC a certes prévu la possibilité de définir un certain nombre de lignes  de " produits sensibles " soumis à une moindre réduction tarifaire moyennant l'augmentation des contingents d'importation à droit réduit ou nul.

Le problème est que les différents paramètres (nouveaux tarifs, calcul des contingents...) ne sont pas connus et qu'il est difficile de trancher entre les deux maux possibles : des droits de douanes fortement abaissés avec un risque d'importations quand les cours mondiaux sont bas ou des contingents d'importation à droit réduit ou nul dont on est  presque sûr qu'ils seront remplis chaque année.